各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、法院、檢察院、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、市場監(jiān)管部門、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、法院、檢察院、工業(yè)和信息化局、公安局、市場監(jiān)管局、供銷合作社：
　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格整治不合格產(chǎn)品，嚴(yán)打農(nóng)資違法犯罪行為，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局和供銷合作總社聯(lián)合制定《2026年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　在工作中如有任何問題和建議，請及時與全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司）聯(lián)系。電話：010?59193235，傳真：010?59191891。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 最高人民法院 最高人民檢察院
　　工業(yè)和信息化部 公安部
　　市場監(jiān)管總局 供銷合作總社
　　2026年4月14日

　　2026年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點

　　農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，關(guān)乎國家糧食安全和農(nóng)民切身利益。做好2026年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管執(zhí)法工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合，凈化農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。
　　一、嚴(yán)格整治不合格農(nóng)資產(chǎn)品
　　1.開展日常巡查檢查。在春耕備耕、三夏、秋冬種等重要農(nóng)時，組織各地開展拉網(wǎng)式排查，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位落實進(jìn)貨查驗、購銷臺賬、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識等規(guī)定，及時查處無資質(zhì)企業(yè)，對不合格產(chǎn)品立即下架。采取不定期檢查、飛行檢查等方式，加大對以往發(fā)現(xiàn)問題多、群眾投訴舉報多的企業(yè)和產(chǎn)品檢查力度（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　2.加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，組織實施種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時公布結(jié)果，跟進(jìn)執(zhí)法查處（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）。對復(fù)肥、磷肥、農(nóng)用地膜、植物保護(hù)耕種機(jī)械等納入全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄的產(chǎn)品，組織開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量調(diào)查，對不合格產(chǎn)品取消資質(zhì)或撤銷證書（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　3.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)資監(jiān)管。落實市場監(jiān)管總局等部門印發(fā)的《網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理行動方案（2025?2027年）》，加強(qiáng)網(wǎng)售農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺加強(qiáng)商家資質(zhì)審核和產(chǎn)品信息核驗，及時排查處置問題商家和產(chǎn)品。依法查處平臺內(nèi)經(jīng)營者虛假宣傳、違法廣告等行為（市場監(jiān)管總局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部參與）。開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，增加抽樣數(shù)量、提高檢查頻次（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　二、嚴(yán)打農(nóng)資違法犯罪行為
　　4.開展專項執(zhí)法行動。實施“綠劍護(hù)糧安”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法提升年、“守護(hù)消費”鐵拳行動，聚焦重點區(qū)域、問題產(chǎn)品、關(guān)鍵群體，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。以建立完善“昆侖”主動偵查打擊新模式為牽引，聚焦種子“育繁推”重點環(huán)節(jié)，依法嚴(yán)厲打擊盜取親本、套牌侵權(quán)、私繁濫制、“白皮袋”等犯罪活動；聚焦農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、地膜、農(nóng)機(jī)等重點農(nóng)資，緊盯存儲、流通、交易環(huán)節(jié)和部位，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪活動（公安部負(fù)責(zé)）。
　　5.強(qiáng)化行刑銜接。對監(jiān)督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品和違法行為，追根溯源、從嚴(yán)處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對重大農(nóng)資案件組織開展專案集群打擊，實現(xiàn)“辦理一案、震懾一片、凈化一域”。及時公布全國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、公檢法打擊假劣農(nóng)資違法犯罪等典型案例，組織地方曝光違法行為典型、社會影響惡劣的農(nóng)資違法犯罪案件，發(fā)揮警示震懾作用（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　6.加強(qiáng)突出問題整治。持續(xù)整治“忽悠團(tuán)”走村竄戶、以“訂單農(nóng)業(yè)”為名推銷假劣化肥、種子、農(nóng)藥等行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)查到底（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展違法銷售禁限用農(nóng)獸藥治理，嚴(yán)防不法經(jīng)營者通過改名、網(wǎng)售等隱蔽方式銷售禁限用農(nóng)獸藥，嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥非法生產(chǎn)、非法銷售、非法添加等不法行為（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)地膜產(chǎn)品質(zhì)量檢查和市場抽查，嚴(yán)禁非標(biāo)產(chǎn)品入市下田，依法查處發(fā)布一批制售非標(biāo)地膜案件，推進(jìn)科學(xué)使用回收（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　三、健全農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制
　　7.加強(qiáng)農(nóng)資審批認(rèn)證管理。加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營備案管理，嚴(yán)查無證生產(chǎn)、不按規(guī)定備案等問題，嚴(yán)格品種管理。落實農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、登記試驗制度，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管和農(nóng)機(jī)鑒定工作信息公開。嚴(yán)格肥料質(zhì)量監(jiān)督管理，壓實肥料生產(chǎn)者責(zé)任義務(wù)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　8.推進(jìn)農(nóng)資追溯管理和信用管理。深化化肥、農(nóng)藥、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加快推行以“一品種、一名稱、一標(biāo)樣、一指紋”為主要內(nèi)容的農(nóng)作物品種身份證管理，擴(kuò)大供銷合作社系統(tǒng)中國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺的使用范圍（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。做好農(nóng)資領(lǐng)域信用信息歸集、共享、公開，推動與行政許可審批、項目申報、資格審查、評優(yōu)獎勵等掛鉤（全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵協(xié)會對成員企業(yè)開展信用評級評價，督促誠信經(jīng)營（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　9.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快推動肥料管理條例起草工作，推動種子、農(nóng)藥、獸藥等領(lǐng)域部門規(guī)章、規(guī)范性文件制修訂（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。繼續(xù)加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的研制，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，推動農(nóng)資企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)，提供合格產(chǎn)品和服務(wù)（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　四、推動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村
　　10.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)資價格形勢監(jiān)測，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好農(nóng)資運輸、儲備、銷售等各環(huán)節(jié)問題（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。壓實重點化肥生產(chǎn)企業(yè)保供任務(wù)，穩(wěn)定化肥產(chǎn)品供給（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資流通主渠道作用，實施深化“綠色農(nóng)資”升級行動，指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)做好貨源采購、儲備、下擺，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)（供銷合作總社負(fù)責(zé)）。
　　11.加強(qiáng)農(nóng)資打假宣傳培訓(xùn)。廣泛開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)業(yè)普法、科學(xué)選種購種宣傳指導(dǎo)、安全用藥培訓(xùn)、“3?15”農(nóng)機(jī)維權(quán)等活動，面向生產(chǎn)一線和農(nóng)民群眾普及農(nóng)資法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)資打假工作社會監(jiān)督，發(fā)揮“12345”政務(wù)熱線、地方投訴舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱等渠道作用，受理假劣農(nóng)資問題線索。鼓勵各地建立健全投訴舉報獎勵制度。組織行業(yè)協(xié)會、公益組織、新聞媒體等力量，積極發(fā)布農(nóng)資打假進(jìn)展成效，鼓勵面向農(nóng)民依法開展維權(quán)服務(wù)（全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　五、完善農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制
　　12.強(qiáng)化工作協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)農(nóng)資打假各部門間信息交流、情況通報、檢測鑒定和案件移送，形成農(nóng)資打假工作合力。對發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域的假劣農(nóng)資問題線索，強(qiáng)化協(xié)同辦案、區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查。省級部門要持續(xù)跟蹤重點案件辦理進(jìn)度，督促依法查處并及時報送辦理結(jié)果（全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
　　13.壓實責(zé)任務(wù)求實效。各地有關(guān)部門要堅決扛起農(nóng)資打假責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓工作落實，確保農(nóng)資打假工作部署要求和重點任務(wù)落實落地。農(nóng)資打假工作要注重實效，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》等文件要求，堅決防止形式主義，切實減輕基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)（全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。